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海南社会保障体系网越织越密 孤儿、残疾人保障水平提

2017-05-11 16:03

    困难群众保障

    实现主城区居家养老服务全覆盖

    截止2016年底,全省城乡低保对象26.4万人、3.63万建档立卡贫困户纳入农村低保,城乡低保保障标准分别为463元、341元,累计支出城乡低保金7.9亿元;特困供养对象3.14万人,累计支出特困供养金1.4亿元;实施医疗救助57万人次、临时救助6万户,累计支出医疗救助资金2.5亿元、临时救助金6800万元。

    养老服务

    到了2016年,我省已实现主城区居家养老服务全覆盖。在海口、儋州、琼中、白沙等市县开展乡镇和农村社区居家养老服务试点,新建农村幸福院433个、日间照料中心28个。

    要求进一步提高养老服务水平,到2020年,全省90%的城市社区、50%的农村社区建成居家养老服务中心,新建社区老年人日间照料中心150个;扩大社区居家养老政府购买服务覆盖人群,政府购买服务老年人数达30000人;养老护理服务专业工作者培训率达100%,持证上岗率达100%,形成市县(区)、乡镇(街道)、村(社区)三级养老服务网络。

    “十二五”期间,全省新建、改(扩)建农村敬老院113所、新增养老床位4000多张。截至2015年底,全省共有各类养老服务机构213家、养老床位数33586张,其中公办养老机构177家、床位数17074张,民办养老服务机构36家、床位数16512张,全省平均每千位老年人拥有养老床位数达到26.7张。到了2016年,已经新增床位4714张,养老床位达到每千名老人33.3张。

    截至2015年底,全省五保供养对象为2.9万人,集中、分散供养标准分别达到5508元/人/年、4560元/人/年。

    保障标准不断增长

    “十二五”时期,我省以最低生活保障、五保供养、医疗救助、临时救助以及专项救助为主要内容,以社会力量参与为补充,覆盖城乡居民的社会救助体系基本建立,救助工作科学化、规范化水平明显提升。各项救助标准和补助水平大幅提高。

    社会救助

    “十三五”期间,我省以健全孤儿保障制度为主线,适时提高孤儿基本生活养育标准,全面落实孤儿保障政策,建立困境儿童分类保障制度。全面实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度,着力解决残疾人因残疾产生的额外生活支出和长期照护支出困难。

    孤儿、残疾人保障水平提升

    “十二五”时期,孤儿保障有了全面的制度性安排,孤儿抚养、教育、医疗、康复、成年后就业、住房等制度方面有了新进展。实施孤儿最低养育标准,机构集中养育和社会散居孤儿养育标准分别为每人每月1000元、600元。2016年,我省落实残疾人“两项”补贴制度,为11.48万困难和重度残疾人发放补贴资金1.9亿元。此外,还完成农村留守儿童现状调查,出台《海南省农村留守儿童关爱保护实施意见》,推动建立农村留守儿童关爱保护体系,做好困境儿童保障工作。

    大力推进社区居家养老服务,在全国率先建成覆盖全省的居家养老服务网络信息平台,开通“12349”呼叫热线,签约183家连锁加盟服务商,设立服务站点260余个,涵盖家政服务、医药配送、维修服务和精神关爱等服务内容。

    “十三五”期间,全省各级政府用于社会福利事业的彩票公益金,要将50%以上的资金用于支持发展养老服务业,并随老年人口的增加逐步提高投入比例。

    报告摘要:发展社会福利和慈善事业,健全社会救助体系,强化民生兜底保障,努力让残疾人等困难群众都得到社会的关爱和救助。

    “十三五”期间,计划投入约50亿元用于城乡低保。计划投入约20亿元用于城乡医疗救助。计划投入约4.8亿元用于临时救助。

    “十二五”时期,海南加大社区老年服务设施建设力度,社区养老服务保障能力进一步提升,全省共有老年人日间照料中心56个、农村幸福院768家。老年人优待长效机制不断完善,高龄补贴制度实现全省覆盖,为全省共有18.4万人享受高龄补贴。居家养老服务资金补贴范围由城市“三无”老年人、低保对象老年人逐步向其他老年人拓展,已覆盖全省55.9%的城镇社区。

    “十二五”时期,我省社会保障体系的保障网越织越密,多项成果位列全国水平前茅,困难群众得到了获得感。在“十三五”期间,我省在社会福利方面,要求大力发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利事业,逐步拓展社会福利保障范围,着力推动社会福利由补缺型向适度普惠型转变。